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王早生會長在全過程工程咨詢與項目管理經驗交流會上的講話

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來源:中國建設監理協會     2018-07-27 瀏覽次數:
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抓住機遇 務實創新 開啟監理行業發展新征程


——王早生會長在全過程工程咨詢與項目管理經驗交流會上的講話

(2018年7月3日)


各位代表:

大家好!我們今天召開“全過程工程咨詢與項目管理經驗交流會”。會議將探索研討全過程工程咨詢或項目管理實踐、BIM技術項目管理應用和工程監理企業開展全過程工程咨詢服務。這對提高監理企業服務能力,增強核心競爭力,適應監理服務價格市場化發展需求,推進監理行業可持續發展將具有積極作用。下面我談幾點意見供參考。

一、關于監理行業的發展現狀

上世紀80年代,隨著改革開放的不斷推進,我國工程建設領域誕生了一項新的管理制度——工程監理制度。今年是我國工程監理制度實施30周年,30年來的實踐證明,工程監理制度的實施,適應了社會主義市場經濟發展和改革開放的要求,推進了我國工程建設組織實施方式的改革;加強了建設工程質量和安全生產管理;保證了建設工程投資效益的發揮;促進了工程建設管理的專業化、社會化發展;推進了我國工程管理與國際化接軌。

二、監理行業存在的問題和挑戰

監理事業發展成就顯著,但是也存在問題和挑戰:

一是監理職責履行不到位,市場惡性競爭等長期存在的問題。建設單位對監理制度缺乏認知,最低價中標,甚至惡意壓價現象時有發生;部分監理單位盲目追求規模效應,以壓低投標報價、惡性競爭等方式獲得監理項目,造成監理在實際履約過程中出現人員素質和數量不滿足工作需求、技術裝備不足、人才流失嚴重、工作不盡職和履職不到位等狀況,監理工作水平提高受到限制,這種惡性循環已經對工程監理行業的發展形成嚴重制約。部分建設單位在監理招標文件和合同中對監理單位的授權不充分,應賦予的責權不賦予,造成法律法規和合同賦予的監理職責在實際履行過程中錯位、缺位和越位。

二是新形勢下出現的新挑戰。傳統的發展理念和發展模式也遇到了嚴峻的挑戰。越來越多的客戶需要項目的投資前研究、準備性服務、執行服務和技術援助等,這些都是我們目前的監理企業所不熟悉的領域。行業信息化管理水平不高、科技含量較低,監理工程師專業知識不足、綜合協調管理能力不強,這些問題也在制約著我們的發展,導致我們在競爭日益激烈的市場環境中極易丟失先機,處于劣勢。

三、全過程工程咨詢在促進監理行業發展中的作用

監理行業存在的眾多問題和挑戰,需要我們加以研究分析,尋找解決辦法。全過程工程咨詢就是其中的一種路徑。發展全過程工程咨詢是監理行業適應市場形勢發展的需要。

一是市場需求增加。近年來,國際工程咨詢服務業發展很快,市場對咨詢服務的需求范圍越來越廣,涵蓋了與工程建設相關的政策建議、機構改革、項目管理、工程服務、施工監理、財務、采購、社會和環境研究各個方面。從國外的實踐來看,不論是美國的設計-招標-建造模式和CM管理模式,英國的設計-建造模式,或是日本的設計-建造模式和設計-建造運營模式及PFI模式,新加坡的建筑管制專員管理模式,其所提供的都是綜合性的、全過程的項目咨詢服務。理念先進,管理科學。不僅有嚴格的法律法規體系做后盾,更有健全的誠信自律機制做保障和具備執業能力的優秀人才隊伍做支撐,實現了業主投資效益的最大化。隨著一帶一路倡議的持續推進,全球化市場競爭環境不斷變化,建設單位需要能提供從前期咨詢到后期運維一體化服務的專業化咨詢隊伍,不論是政府投資的公共建筑、國有企業或私營業主都不可能完全靠自身對項目的前期咨詢、勘察、設計、施工及其質量安全進行全面管理,市場的廣泛需求也使得監理企業開展全過程工程咨詢勢在必行。

二是國家政策支持。2017年,《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》《住房城鄉建設部關于促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》等文件,昭示著國家對監理行業的重視,給行業的發展帶來新的機遇。2017年5月,住房城鄉建設部印發《住房城鄉建設部關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》(建市〔2017〕101號),40家試點企業,其中工程監理企業16家,這給監理企業創新發展,開展全過程工程咨詢提供了有益探索。

我們欣喜地看到,全過程工程咨詢雖然還處于試點探索階段,但是經過近兩年的發展,已經取得了顯著成績,16家試點監理企業均已明確并上報試點項目。住房城鄉建設部發布試點通知后,試點監理企業確定的試點項目共計67個,部分試點項目成功落地,各項試點工作正在有序推進。試點企業取得的成果給我們帶來了信心。

四、監理行業的發展機遇與方向

全過程工程咨詢為監理行業發展提供了新的思路,我們要結合實際努力探索。因為各地的市場形勢不一樣、發展階段不一樣、企業自身條件不一樣。解決監理行業最根本的出路,我認為還是要苦練內功,把落腳點放在提高自身的能力上面。所謂萬變不離其宗,無論形勢怎么發展,市場怎么變化,只要自身能力夠強,就一定能在激烈的市場競爭中找到自己的一席之地。

(一)解放思想,抓住機遇,與時俱進

思想是行動的先導,解放思想,這句話聽起來很大,卻是做好任何事情的關鍵。我們有些企業思想趨于保守,看不到形勢的變化,或者說看到形勢變化了,思想上卻仍舊處于守舊的狀態,總是想著以前怎樣。企業停滯不前的問題常常就出在總想著以前是怎么做的。社會發展日新月異,形勢每天都在變化,如果還把自己封閉在以前的思路中,就想應對現時的變化,無異于刻舟求劍。

我們現在在這里交流的全過程工程咨詢,其實也就是認識到形勢的變化,然后適時做出的改變。全過程工程咨詢在國際上是通行做法,但在中國還是個新事物,還要結合中國國情來落地生根,才能開花結果。我們需要不斷解放思想,尋找新的突破點。

    我們常說這世界上唯一不變的就是變化。隨著經濟發展進入新常態,新型城鎮化建設和供給側結構性改革的逐步推進,建筑業粗放發展模式已經難以為繼,提質增效、轉型升級非常緊迫,逆水行舟,不進則退。所以我們必須解放思想,學習好國家的新政策,緊跟形勢,與時俱進,從思想深處接納新理論、擁抱新事物、學習新方法。

(二)苦練內動,提升企業服務水平

1.牢固樹立客戶利益至上、質量為先、至誠至信的理念。 “客戶就是上帝”,監理企業是因業主的需求而存在和發展,如果忽視了業主的利益,那就是竭澤而漁的做法。質量為先,就不用多說了,監理存在的意義就在于保證工程的質量。我們現在面臨的業主不信任、不敢充分授權的問題,很大程度上就是因為我們忽略了業主利益,不能真正保證質量過關。也正因如此,業主才會認為監理企業不夠誠信,所以我們不要片面地抱怨業主對我們不信任,還是要多從自身找原因。我們監理企業在建設自己的企業文化時,一定要樹立客戶利益至上、質量為先、至誠至信的理念,要讓每一個員工真正領會其中的內涵,入腦入心,體現到每個項目、每件小事上。

2.積極學習國內外同行的經驗。所謂“三人行必有我師”。我們要看到設計、施工等兄弟行業以及國外工程咨詢行業的的優點、特長。西方的工程咨詢行業發展起步早,有著豐富的經驗。國際工程咨詢公司都具有建筑或結構設計能力,業務范圍基本都包括規劃、可行性研究、設計咨詢、項目管理、施工管理等廣泛、多學科、全過程的專業服務。在座的有能力的工程監理企業要向全過程工程咨詢企業轉型,研究學習國際先進經驗是必要的。有些方法、策略不見得可以照搬照抄,但是對我們現有的發展方式能起到有益的作用,我們不能排斥,要積極學習、吸收。同樣,在座的企業為了適應國內日益激烈的競爭環境,也是妙招迭出,所以大家也要相互學習、借鑒。協會也正是出于這樣的目的,把大家聚在一起,多交流、多溝通。

3.建立人才培養的長效機制。目前,企業普遍存在創新動力不足,咨詢服務質量有待提高,癥結就在于人才匱乏。監理行業是專業化程度較高的行業,需要精通工程建設、投資、合同管理等各方面的專業知識,僅僅依靠監理工程師的自我學習是遠遠不夠的。我們的企業要形成人才培養的長效機制,決不能靠臨時抱佛腳,哪個項目用到哪種知識才想起讓員工去學習。要為員工多創造學習條件,有條件的企業可以與高校、科研機構開展合作,為企業員工創造深造的機會,從而促進人才培養,科研成果轉化,推動企業建設好人才梯隊,實現持續向前發展。

(三)著眼實際,找準自身定位,打造差別化競爭優勢

當今世界,市場和形勢都是瞬息萬變,企業要生存和發展必須要打造出自身獨特的競爭優勢。所謂知己知彼、百戰不殆。要做到這一點,就要著眼于實際,看清自己,找準自身定位。剛才我們談到學習和借鑒的重要性,學習借鑒很重要,但是卻不能盲從,即便是放之四海而皆準的道理,也要結合自身條件加以改良才能真正發揮作用。馬列主義是普遍真理,但是也要同中國實際相結合才能真正指導中國的革命實踐。所以我們要認清自身的優勢和劣勢,將國內外的優秀經驗與企業實際以及面臨的市場情況結合起來,形成自己獨特的經營模式。

全過程工程咨詢模式的優點很多,但并不一定適合所有的監理企業,尤其是小型企業。大型企業的優勢在于體量大、資金和人員充裕,可通過重組、并購和資產資源優化配置等方式,逐步形成智力密集型、技術復合型、管理集約型的工程建設咨詢服務企業。中小型監理企業的優勢在于決策迅速,學習能力強,那么就可抓住自己在某一專業方面的優勢,做專、做精、做特、做新,為市場提供特色化、專業化的監理服務,將企業打造成為獨具專業特色、規模適度、機制靈活、充滿生機和活力的新型工程咨詢、監理企業。

有為才能有位。習近平總書記指出,中國特色社會主義進入了新時代,我們監理行業要在這個新時代占有一席之地,就要敢想敢為、善做善為。我們要全面貫徹黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命、砥礪前行,不辜負國家、社會的期望,對國家負責,對社會負責,對人民負責,努力實現工程監理行業的持續健康發展。

協會永遠是大家的堅強后盾,各位在市場一線拼搏時,一定會有我們的鼎力支持。衷心祝愿建設監理事業興旺發達,祝大家工作順利,不斷進步和發展!

謝謝大家!

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